Выступление Президента Майи Санду на Конгрессе диаспоры 2023 года

Дорогие граждане из диаспоры, добро пожаловать домой!

Август — пиковый период для подавляющего большинства семей в нашей стране. Это месяц, когда города снова полны людей, детей, когда всюду — накрытые столы, за которыми собираются наши семьи.

В других странах август — это период отпусков, а для нас этот месяц — время встреч, это период, когда многие наши семьи снова вместе, и снова едины. И, вероятно, август — самый любимый месяц наших бабушек и дедушек, потому что им опять удалось увидеть своих внуков наяву, а не виртуально.

Спасибо вам за то, что каждый август вы делаете Молдову единой и наполненной радостью. Спасибо за то, что продолжаете помогать тем, кто весь этот год оставался дома. Спасибо, что храните Молдову в своих сердцах, где бы вы ни находились, за то, что продвигаете нашу страну, показывая пример ответственности и честности, и что даже находясь далеко вы участвуете в жизни Республики Молдова.

Знаю, что в этом году добираться домой было сложнее из-за недостаточного числа рейсов. Сначала мы столкнулись с проблемой пандемии, которая осложнила ситуацию, после чего началась война России против Украины, возникли большие сложности с обеспечением безопасности, и проблема возвращения или наличия достаточного количества рейсов в Кишинев резко обострилась.

Хочу, чтобы вы знали, что власти и Правительство знают об этой проблеме и усиленно работают, мы обсуждаем эту проблему практически каждую неделю. К сожалению, наши усилия пока не принесли достаточных результатов, но это тема — в повестке дня, и мы надеемся, что сможем обеспечить как можно больше рейсов. Мы учитываем количество молдаван в каждой стране и стараемся расставить приоритеты в решении проблемы, начав с самых серьезных потребностей, в тех местах, откуда большинство молдаван приезжают домой и едут обратно.

В прошлом году на Конгрессе диаспоры мы говорили о множестве задач. По некоторым из направлений нам удалось добиться прогресса, однако над многими нам еще предстоит потрудиться. Есть госучреждения, которые справились лучше, и есть госструктуры, от которых я жду более серьезного участия и лучших результатов в решении тех задач, о которых вы говорили на предыдущих конгрессах. Я уверена, что в эти два дня у нас состоятся дискуссии по вопросам ваших нужд и потребностей. 

Я начну с консульских услуг, и хочу сказать, что в этом году, с момента нашей последней встречи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции добилось прогресса и сумело решить некоторые проблемы, которые вы ранее затрагивали.

Как вы знаете, с 1 января 2023 года консульские сборы были снижены на 50%, и я рада, что мы взяли на себя это обязательство. Отмечу, что консульский сбор за переоформление паспорта для несовершеннолетних граждан был отменен. Мы хотим, чтобы все дети, которые рождаются в наших семьях за границей, обладали паспортом Республики Молдова, — это не только документ, удостоверяющий личность, но и символическая и эмоциональная связь с родиной, с Республикой Молдова.

Кроме того, теперь вы можете использовать массу методов оплаты консульских сборов, а во многих посольствах, дипломатических представительствах и наших консульских учреждениях внедряется инновационная система онлайн-записи. Я уверена, что сегодня вы расскажете о своем недавнем опыте — для того, чтобы знать, что там необходимо улучшить.

В течение 2022 года были объединены офисы в Париже, Лондоне и Берлине, что позволило значительно увеличить количество консульских услуг, предоставляемых в этих странах. Также, говоря об услугах по документации, предоставляемых за пределами страны, я выделю усилия Агентства публичных услуг (ASP) и организацию серии консультаций — в США, Канаде, Российской Федерации и Италии, в ходе которых поступило и было обработано рекордное число запросов. 

Важным направлением, о котором мы можем сообщить, что там достигнут прогресс, является всё, что связано с процессом оцифровки и более быстрым получением необходимых документов. Электронная подпись теперь доступна как консульская услуга — без консульского сбора. Электронная подпись позволяет нам улучшить и облегчить взаимодействие с государством. Хотите ли вы запросить получение документов за границей, нужен ли вам доступ к персональным данным, хотите ли вы уполномочить других людей представлять вас в отношении юридических лиц или государства — с помощью законной доверенности, или вы собираетесь открыть общество с ограниченной ответственностью, или подать финансовый отчет — все это можно сделать сейчас намного проще и быстрее, используя электронную подпись.

Запросить документы с доставкой на дом за границей можно через службу MDelivery. Но некоторые из этих документов выдаются только если у вас есть электронная подпись. Поэтому я призываю вас сейчас, когда вы находитесь в отпуске, подать заявление на получение электронной подписи, а если вы находитесь за границей — обратиться в наши консульские учреждения для получения этой подписи.

Эти шаги являются только началом, и, безусловно, предстоит еще много работы, чтобы сделать взаимодействие с государством Республика Молдова более легким и комфортным. Но важно, что мы знаем об этих возможностях, и это обязанность государства, обязанность государственных учреждений — распространять соответствующую информацию. Также наша просьба состоит в том, что когда вы узнаёте о новых возможностях по улучшению взаимодействия наших граждан из диаспоры с государством РМ, рассказывать об этом тем, с кем вы общаетесь: друзьям, родственникам, местным сообществам — там, где вы живете. Потому что мы хотим, чтобы как можно больше людей пользовались новыми возможностями.

Соглашения о социальной защите: вы лучше меня знаете, насколько важно подписывать подобные соглашения о соцзащите со странами, где вы работали и где вы должны получать пенсию, когда придет время. По этому направлению мы и ранее прикладывали усилия, и продолжаем делать это сейчас. Очень важно вести учет трудового стажа, чтобы ваша пенсия покрывала весь период, в течение которого вы работали легально и вносили взносы, вне зависимости от того, говорим ли мы о Республике Молдова или о другой стране, где вы жили ранее или где вы живете сейчас.

В дополнение к соглашениям о социальной защите, подписанным ранее, — например, с Италией, в июне 2021 года, с Грецией, в сентябре 2021 года, и Испанией, в июле 2022 года, сейчас завершены переговоры с Латвией, а переговоры со Швейцарией находятся на финальной стадии. Мы также продолжаем процесс консультаций с Францией и Канадой. Во время недавнего визита в Канаду я говорила об этом вопросе как о приоритетном.

Еще одно достижение касается нового Соглашения с Европейским Союзом о тарифах на роуминг. Как вы знаете, а я надеюсь, что вы знаете, что в 2023 году нам удалось подписать Соглашение о либерализации роуминга с Евросоюзом, и уже с 1 января 2024 года тарифы начнут снижаться. Это принесет пользу многим нашим соотечественникам за рубежом, которые работают в странах ЕС.

Еще один важный момент связан с выборами и обеспечением лучших условий для наших граждан из-за пределов страны, чтобы они могли участвовать в избирательных процессах в Республике Молдова. Вы знаете о роли диаспоры в сохранении демократического курса развития Республики Молдова, о том, насколько велик вклад диаспоры в сохранении курса европейской интеграции Республики Молдова.

Наша первоочередная задача — как можно быстрее привести Европейский Союз к нам домой, потому что Европейский Союз — это, в первую очередь, проект мира, а все мы хотим жить в мире. Европейский Союз — это проект демократии и соблюдения прав всех граждан. Европейский Союз является проектом благосостояния, и это единственный способ для Республики Молдова — в нынешних сложных условиях в регионе — оставаться частью свободного мира и добиться успеха в улучшении условий жизни для своих граждан.

Был принят Кодекс о выборах, вступивший в силу 1 января 2023 года, и в нынешней формуле Кодекс предлагает в определенных случаях, установленных Центральной избирательной комиссией (ЦИК), возможность организовать голосование в течение двух дней, при соблюдении ряда условий. Также в Кодексе о выборах закреплено право голосовать гражданам по паспортам с истекшим сроком действия. Потому что независимо от того, просрочен паспорт или нет, те, у кого есть эти паспорта, являются гражданами Республики Молдова и имеют право голоса, закрепленное в Конституции. Чтобы избежать всевозможных толкований, с которыми мы сталкивались в прошлом, мы вписали в закон данную норму.

Также Центризбирком предложил возможность открытия избирательных участков за границей не только рядом с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, но и в определенных населенных пунктах, если будет установлено, что там временно или постоянно проживают не менее 500 избирателей — граждан Республики Молдова.

Еще одной проблемой, с которой мы ранее встречались, было недостаточное количество бюллетеней для голосования на один избирательный участок. Сейчас законом увеличено число бюллетеней с 3 тысяч до 5 тысяч; и мы продолжаем обсуждение вопроса электронного голосования. Здесь мы должны быть уверенными в том, что любая система голосования или любое инновационное решение были безопасными, а выбор избирателя был полностью гарантирован. Вмешательство в этот процесс из-за пределов страны или изнутри означало бы большой риск для безопасности демократического будущего Молдовы.

Кроме того, в парламенте действует рабочая группа, которая разрабатывает законопроект для голосования по почте. В ближайшее время по этой теме будут организованы дискуссии, дебаты и общественные консультации. Я призываю вас к участию в них, потому что ваше мнение по этой проблеме является наиболее важным.

Участие диаспоры в развитии страны. Мы очень хотим, чтобы уехавшие молдаване захотели вернуться домой — ваши навыки, жизненный опыт, опыт работы в другом обществе, где соблюдаются правила и уважают труд каждого, ваши энергия и вовлеченность станут колоссальным толчком для развития Республики Молдова. Я понимаю, что многие из вас обзавелись семьями за границей, ваши дети ходят там в детские сады или школы, — и, конечно, уровень жизни, особенно в государствах Евросоюза и в других странах с устоявшейся демократией, намного выше, чем здесь, у нас дома. Но я хочу, чтобы вы знали, что наши объятия распахнуты, что мы приветствуем вас здесь, дома, и что нашей стране ваш вклад принесет большую пользу.

Мы знаем, что вы, те, кто знаком с европейским уровнем жизни, а также оставшиеся дома молдаване — все мы заслуживаем условий жизни, подобных тем, что есть в европейских странах. Это цель нашего поколения и наш приоритет на ближайшие годы. К 2030-му мы будем готовы — и мы присоединимся к Европейскому Союзу. 

Вас убеждать не нужно, потому что вы там живете и потому, что вы видите, как обстоят дела в Евросоюзе, какие там условия работы и развития, вы всё это прекрасно знаете, в отличие от тех, кто остался дома. О чем я вас хочу попросить — так это о том, чтобы помочь нам донести это послание до тех, кто все еще дома и не уверен в выборе, стоящем перед нами. Расскажите своим родственникам и друзьям, оставшимся в Молдове, что единственное направление развития нашей страны во имя будущего детей и семей — это стать европейским государством, вступить в ЕС.

Возможно, вы также знаете о Национальной программе «Европейское село» и о программе «Европейское село expres», с помощью которых мы помогаем населенным пунктам модернизировать свою инфраструктуру, чтобы в основных учреждениях был доступ к канализации и воде. Во многих из этих сел никогда не было ни освещения, ни канализации, ни водопровода. Если вы решите вернуться домой, я надеюсь, что вы увидите развитые села с хорошими условиями жизни, и наши усилия будут оценены по достоинству.

Я также благодарю вас за участие в развитии сельских населенных пунктов — за те усилия, которые вы вложили в написание проектов в рамках программы DAR 1+3, управляемой Бюро по связям с диаспорой, за сборы средств и участие в реализации этих проектов. В том числе, через эту программу и с помощью вашей энергии мы несем перемены в наши села и города.

Мы старались и продолжаем работать над тем, чтобы облегчить ваше возвращение домой. Мы приняли закон, который сейчас уже работает, и согласно этому закону личное имущество при возвращении освобождается от уплаты таможенных пошлин.

Участие через инвестиции в Республику Молдова: для достижения успеха нашей стране необходимо вовлечение каждого гражданина, — в государственных учреждениях, в частном секторе, в гражданской и социальной деятельности, в продвижении хорошего имиджа Республики Молдова за рубежом, через инвестиции и создание рабочих мест.

Программа PARE 1+1, с которой вы уже хорошо знакомы и которая сумела за эти годы привлечь в экономику страны финансовые ресурсы, полученные в результате легальной работы за границей, создать добавленную стоимость в местных сообществах мигрантов, стала программой PARE 1+2. Как мы обещали, так и произошло. Те предприятия, в которых зарегистрирован существенный прогресс, после первого гранта в размере 250 000 леев могут получить доступ к дополнительным ресурсам, также в виде безвозвратной помощи, в размере 500 000 леев. И программа PARE 1+2 — не единственная программа, управляемая Организацией по развитию предпринимательства (ODA). ODA управляет целым набором программ поддержки — для женщин в бизнесе, для молодежи, для стартапов, и др.

Физические лица, граждане Республики Молдова, находящиеся в стране и за ее пределами, теперь могут инвестировать через государственные ценные бумаги в проекты, в отношении которых государство нуждается в финансировании. 

Программа «373», недавно запущенная правительством и реализуемая ODA, представляет собой программу, которая обеспечивает доступ к более дешевому финансированию для бизнеса, особенно для малых и средних предприятий. Государство компенсирует разницу в процентной ставке по взятым кредитам. Согласно этой программе, процентные ставки для предпринимателей, по сути, равны ставкам, действующим в европейских странах, — 3% по кредитам в иностранной валюте.

Несколько дней назад был запущен портал, созданный исключительно для граждан нашей диаспоры, это ресурс, где вы найдете информацию обо всех инструментах поддержки бизнеса, не только управляемых государством, но и партнерами по развитию — diaspora.invest.gov.md.

30 июля в Милане состоялось первое мероприятие, посвященное гражданам диаспоры, на тему инвестиционных возможностей в Республике Молдова. Этой осенью последуют другие события из этой серии — в Германии, Великобритании, Ирландии и Франции. Пользуясь случаем, я также хочу поблагодарить партнеров по развитию, которые находятся здесь и помогают нам в наших усилиях по преобразованию страны, в том числе конкретными проектами с привлечением диаспоры. Призываю вас посетить эти мероприятия, а также завтрашний Бизнес-форум диаспоры, где, я надеюсь, вы найдете как можно больше информации о возможностях по участию в развитии страны.

Еще одна важная тема — популяризация нашей культуры в зарубежных сообществах. Диаспора является важным двигателем нашей культуры. В этом году были профинансированы 14 проектов по проведению культурных мероприятий в диаспоре через программу Diaspora Engagement Hub (DEH), администрируемую BRD. Спасибо за ваш интерес и за усилия!

Помимо организации выставок, работы центров обучения народным танцам или участия в качестве представителей Молдовы в культурных мероприятиях, я хочу попросить вас говорить дома, в ваших семьях на румынском. Это самый надежный способ гарантировать то, что наши дети будут знать румынский язык. Мы приложим усилия для поддержки этой деятельности, но даже если финансовые ресурсы не будут соответствовать ожиданиям, мы должны это сделать, все вместе.

Вот некоторые из вещей, о которых я считаю важным упомянуть в этом выступлении, но мы понимаем, что многое еще предстоит сделать. Нам предстоит большая работа по улучшению качества государственных услуг в диаспоре — нам нужно открыть консульские учреждения там, где у нас проживает большое число молдаван. Чтобы лучше информировать и чтобы помочь нашим уехавшим гражданам узнать требования для признания документов в стране назначения и легче интегрироваться в соответствующие сообщества.

Необходимо ускорить процесс подписания соглашений о социальной защите, о признании водительских удостоверений, об избежании двойного налогообложения и о признании дипломов об образовании, особенно в странах, где находятся много граждан Молдовы.

Создание Сети ассоциаций соотечественников является важной акцией для расширения на национальном уровне модели вовлечения диаспоры в местное развитие.

Еще раз спасибо за ваше активное участие в жизни Республики Молдова, в деятельности по развитию населенных пунктов и работе по развитию страны. Спасибо вам за то, что год за годом вы участвуете в Конгрессе диаспоры. Есть два дня для дискуссий с министрами, руководителями государственных агентств, — и, пожалуйста, приходите и высказывайте свои мнения, чтобы мы могли лучше понять проблемы, с которыми вы сталкиваетесь, чтобы обсудить наиболее подходящие решения для этих проблем. 

Желаю вам интересных и полезных дискуссий, и желаю вам самых прекрасных дней с вашими близкими, по которым, я уверена, вы очень скучали!